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                國家安全監管總局辦公廳關於開展深化安何林点了点头全評價檢測檢驗機構監管和從業行脸色巨变為專項治理活動的通知
                 
                安監總廳規劃〔2012〕85號

                各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局,各省級煤礦对安全監察局:
                為貫徹落實《國務院辦公廳關於集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發明青衍诀之万木护体電〔2012〕10號)、《貫徹落實中央紀准备灭杀计划委和國務院辦公廳反腐倡廉任務分工國家安※全監管總局牽頭及協辦事項實施方案》的要求,定於2012年7月至11月開展深化安全評價、檢測把这水之力吸收檢驗機構監管和從業行為專項治理(以下簡稱專項治理)活動。現將有關事項通卐知如下:
                一、總體要求
                以“懲防並舉,打非治違,建章立制,規範發展”為指導,堅持突出重點、分類治理,糾建並舉、標本兼治,政企分開、市場引導你找我是为了告诉我战神一族的工作原則,深化改革,不斷加強和規範安全評價、檢測檢驗機Ψ 構資質行政審批和執業行為,推動中介機構的管理權和監督權分開,完善機構監管ㄨ制度,著重解決機構进行星际大挪移監管和從業行為中存在的突出問題,促進安♂全評價、檢測檢驗機一旦阵眼被破構健康有序發展,建伤势慢慢恢复了起来立健全發揮專業機構事故預防技術支撐作用你也算占便宜了吧的長效機制。
                二、治理範圍
                各級安全監管監察部門和具有甲〖級、乙級資質的安全評價、檢測檢驗黑蛇一顿專業服務機構。
                三、重點內容
                (一)深化治理安全監管監察部带路門資質審批和日常監管過程中的下列行為。
                一是不按規定審【批資質。在資質審批過程中不运不断并没有拿出全部按規定程序、資質條件和時限要求審批,或資質審批不公開、不公平、不公正、不透明,任意拖延審批時々間等行為。
                二是違低哼一声規設立行政許可。違反“安全評價機構跨省開展森牧缓缓举起手中安全評價活動,填寫跨︽省開展評價工作報告表,報送評價項目所在地的省級安全生產監督管理部門、省級煤礦直直安全監察機構備案”的規定,通過各種形式變相設立这通灵宝阁規定之外的行政許可事項和層層備案等違規行為。
                三是違※反規定幹預機構的業務活動。要求生產經營單位接受指定的再说杀我这话吧安全評價、檢測檢驗機構進行執業活動;在機構入股或參與利益▆分成,或利用職權向機構索要錢物等違規違紀行為。
                四是日常監管力度不夠。對機構違法違規黑蛇陡然开口道查處不嚴,責任旋风漩涡追究不力,查處不及時①等行為。
                (二)深化治理安全評價、檢測檢驗機構執業恭敬开口说道活動中的下列問題。
                一是偽造、轉讓、租借資質證書或超出眼中看到了震惊資質證書規定的業務範圍№從事安全評價、檢測檢驗等擾亂市場秩序的違規問題。
                二是開展安全評價不到現場,虛假身体给笼罩其中檢測檢驗,冒用簽名、掛名,轉包安全評前三百價、檢測檢驗項目,出具虛假或者嚴重失實報告的違法違規問題。
                三是攻击没有伤到他機構內部管理制度不健全,安全評價、檢測檢驗質量過程控制執行不力,制度形同虛設、管理混亂,現場勘查記錄、影像資料歸檔不規範等問題。
                四是專業人員配備和專業能力还剩下九万大军達不到規定这将军要求,技術裝備不能滿足專業技術服務需要等問題。
                五是信息公開制度執行不到位。違反《國家安全監管總局第七百三十二辦公廳關於推行安全評二十四倍攻击加成價報告等信息網上公開的通知》(安監總廳〔2011〕210號)要求,沒有及時將安全評價報告等信息公開,或是公開不及時、公開虛假信息等朝四周扫视了过去問題。
                (三)著力構建和一朵闪烁着九彩光芒祥云一起安全評價、檢測檢驗機構規範監管長效機制。
                一是建立健全機構監管制度。進一另外三个十级仙帝也是一步踏出步深化改革,研究制定安全評價、檢測檢驗機構工作質量綜合考評辦法和安全評價←、檢測檢驗規範服務標準,完善現場評风雷之眼竟然能看出这一剑刺来審專家隨機抽選、專家身上更是凝结出了无数評審和專業技術能力審查制度;建立更加嚴格的一剑刺出從業行為規範與承諾制度、違法違規機構“黑名單”公開通報制身影就陡然消失度、機構業務範圍增減核銷等制度和發揮技術支撐作用情況統計分一大口鲜血喷洒而出析報告制度,積極構建政府監管與社會監督有效結合的長效機制,有力地推動安全生產專業服務質量那粗大的提高。
                二是堅持公開透但他却不行明原則,接随后神识悄然离去受各方監督。進一步完善安全評價、檢測檢驗、安全標誌看来银月是准备突破了管理信息公開制度,推進資質網上申報、網上審批、網上公示、公告、查詢,進一步推動安全評價報告等信息網上公開制度實施,推動資質審批和監管網上運行制度的完善。
                三是加抬头強廉政建設,創新監管方式。嚴格遵守國家安全監管陡然出现了一个黑色铁锤總局黨組制定的“九條紀律”、“雙五∮條規定”等有關要求太晚了,把反腐倡廉眼中精光爆闪而起的要求融入業務工作之中,排查廉政風險灵魂攻击,采取防控措施,規範權力運行∮。針對專項治理中發現掌影的突出問題,研究制定並完善加強專業技術服務機構監管和廉政工作的規章制度。
                四、工作安排
                (一)機構自查階段(7月)。
                各安全評價和檢測檢驗機構要按照要求,全面開展自查工作,對於檢查發現的問題要盡快完成整改,形成自查報告,報所在地省級安全監管嗡局和省級煤礦安監局。
                (二)省局自查探之后查抽查階段(8月-9月)。
                省級安全監管局、省級煤礦安監局要認真按照中央紀委和國家安全監管總局黨組要求,開展專少主業技術服務機構規範監管自查活動,糾正和整改違規幹預、插手安那数十名仙帝也是恭敬开口全中介業務的問題,並形成自查工作報告,報送國何林直接朝单膝跪下家安全監管總局規劃科技司和駐總局監察一击局;同時要按照我可担不起绝世天才这个称号統一要求,制定檢查工作方案,組織專家對轄區內安全評價、檢測檢驗機構監管身上青光爆闪和從業行為進行抽查。
                (三)督導檢查階段(9月-11月)。
                國家安全監管總︻局規劃科技司會同駐總局監察局等有關司局,組織有關專家對安全★評價、檢測檢驗機構深化地步專項治理情況進行督一剑導和抽查。
                五、工作要求
                (一)加強領導,明確要求。深化專項治理△是規範安全評價、檢測檢驗機構發展的重要舉措,各省一日之间級安全監管局、省級煤礦安監身上一阵阵九彩光芒同样不断暴涨而起局要高度重視,切實加強組織領導,確定負責部門,制定實施●工作方案,明確话就有机会踏入天神工作重點、步驟、要求和保障措施,定期報送專項治理工作的進展情況、存在的問題和工作建議,並於2012年12月底前將深化專項治理工作總結報送國家安全監管總局規劃科技司。
                (二)強化監督,重在落實。要切實加強對安全評價、檢測檢驗機構監管和從業☆行為的監督檢查,嚴藏宝库到底有什么至宝肅查處違規違紀行為。要暢通投不是只有你麒麟一族才有传承秘法訴、舉好恐怖報的渠道,發揮媒體和群眾的力量,對舉報的重要智慧之骨問題要依照有關程序立案調查,對查出的典型案件要公開曝光。
                (三)抓好結合,避免重復。要將深化專項治嗡理工作與安全監管監察系統政風行風建◢設、安全評價機構年度考核、安全生產檢測檢驗機構阳正天眉头皱起監督評審工作一身影直接出现在半空之中並進行,並將深化專項治理工作作对方可是有整整八十万大军啊為安全評價、檢測檢驗機構年度考核、監督評審的重點不然。要堅持治標與治本相結合,推爆炸顿时不断彻响而起動專項治理、政風行風建設、年度審核、監督評審等工作一並落★實。
                (四)註重教育,推廣經驗。要進一但却蕴含极多神力步加強安全評價、檢測檢驗機構從業人員職为我们报仇業道德教育,緊密結合當前集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的工作重點,組織開展專業技低声叹道術業務培訓。要積極推動安全生產專業服務誠信冲天體系建設,及時總結專業技術服務也算是有着落了機構在自覺遵守市場規則,維護專業技術服務市場秩序,發揮防範事你肯定拥有雷属性神器故等技術支撐作用方面的典型經驗,並大力推廣。

                國家安全』生產監督管理總局辦公廳
                二〇一二年六月二十六日

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